В каких случаях проектная документация подлежит обязательной экспертизе

Разъяснение применяется при реализации объектов капитального строительства в Улан-Удэ и Республике Бурятия в контексте требований экспертизы, закупок и финансового контроля. Материал используется заказчиком и техническим заказчиком при определении необходимости проведения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в проектном и контрактном цикле.

Нормативные основания

Обязательность проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий устанавливается градостроительным законодательством Российской Федерации. Применение процедуры определяется положениями Градостроительного кодекса РФ и подзаконных нормативных актов, регламентирующих случаи обязательного экспертного рассмотрения документации в зависимости от характеристик объекта и источников финансирования.

Нормативное регулирование предусматривает как обязательные случаи проведения экспертизы, так и ситуации, в которых допускается выбор формы экспертизы либо отсутствие обязательного экспертного рассмотрения при соблюдении установленных условий.

Суть вопроса

Суть вопроса заключается в определении, подлежит ли конкретный объект капитального строительства обязательной экспертизе проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий. Решение принимается с учётом параметров объекта, его назначения, источников финансирования и наличия факторов, прямо указанных в законодательстве.

Неверное определение обязательности экспертизы приводит к рискам возврата документации, приостановки финансирования и невозможности использования проектных решений и сметных расчётов в контрактном и финансовом цикле.

Применение на практике

На практике вопрос обязательности экспертизы рассматривается на стадии завершения разработки проектной документации и подготовки материалов к её утверждению. Заказчиком или техническим заказчиком анализируются характеристики объекта и применимые нормы для определения необходимости направления документации на экспертизу.

В случае обязательности экспертизы проектная документация и результаты инженерных изысканий подготавливаются с учётом требований к составу и оформлению, после чего направляются на экспертное рассмотрение в допустимой форме. При отсутствии обязательности экспертизы результаты проверки и внутреннего контроля используются для утверждения документации и дальнейшего прохождения проектного и контрактного цикла.

Связь с экспертизой и контролем

Определение обязательности экспертизы напрямую связано с возможностью утверждения проектной документации и использования сметной стоимости при формировании НМЦК и финансировании объекта. Результаты экспертизы либо подтверждение отсутствия обязанности её проведения учитываются при финансовом и ведомственном контроле.

В Улан-Удэ и Республике Бурятия корректное применение требований об обязательной экспертизе используется при подготовке закупок по 44-ФЗ, при проверках со стороны финансовых органов и контрольно-счётных органов, а также при анализе правомерности принятых проектных и стоимостных решений.