В каких случаях допускается негосударственная экспертиза проектной документации

Разъяснение применяется при реализации объектов капитального строительства в Улан-Удэ и Республике Бурятия в контексте требований экспертизы, закупок и финансового контроля. Материал используется заказчиком и техническим заказчиком для определения допустимости применения негосударственной формы экспертизы проектной документации в проектном и контрактном цикле.

Нормативные основания

Допустимость применения негосударственной экспертизы проектной документации определяется положениями градостроительного законодательства Российской Федерации. Регулирование устанавливает случаи, в которых экспертиза проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий может проводиться в негосударственной форме, а также условия, при которых такая форма экспертизы не допускается.

Нормативные требования учитываются в увязке с характеристиками объекта капитального строительства, источниками финансирования и установленной обязательностью экспертизы в конкретной ситуации.

Суть вопроса

Суть вопроса заключается в определении возможности применения негосударственной экспертизы проектной документации вместо государственной экспертизы либо при отсутствии обязанности прохождения государственной экспертизы. Решение принимается исходя из категории объекта, его параметров и требований законодательства к форме экспертного рассмотрения.

Неверное определение допустимости формы экспертизы приводит к возврату документации, невозможности использования экспертного заключения при утверждении проектных решений и рискам при финансовом контроле.

Применение на практике

На практике анализ допустимости негосударственной экспертизы выполняется на стадии подготовки проектной документации к утверждению и направлению на экспертное рассмотрение. Заказчиком или техническим заказчиком сопоставляются характеристики объекта и применимые нормы для выбора допустимой формы экспертизы.

При допустимости негосударственной экспертизы проектная документация подготавливается с учётом требований к составу и оформлению, после чего направляется в экспертную организацию для получения экспертного заключения установленного образца. При недопустимости такой формы экспертизы документация подлежит направлению в государственную экспертизу в установленном порядке.

Связь с экспертизой и контролем

Выбор формы экспертизы напрямую влияет на возможность утверждения проектной документации, формирования сметной стоимости и обоснования НМЦК. Экспертное заключение негосударственной экспертизы используется в проектном и контрактном цикле при условии соблюдения требований законодательства к допустимости такой формы рассмотрения.

В Улан-Удэ и Республике Бурятия корректное определение допустимости негосударственной экспертизы учитывается при финансовом и ведомственном контроле, а также при проверках со стороны контрольно-счётных органов при анализе правомерности применения выбранной формы экспертизы.